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《政府工作報告》重點工作部門分工確定!摘要:
醫(yī)藥網(wǎng)4月13日訊 4月12日,中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于落實<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》。經(jīng)梳理,國家市場監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生健康委員會、國家藥品監(jiān)督管理局、國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥局涉及的工作主要如下:
堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上
繼續(xù)抓好“三去一降一補”,大力簡政減稅減費,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,進一步激發(fā)市場主體活力,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部、人民銀行、稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
發(fā)展壯大新動能
做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群,實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動,加強新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用,在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè),拓展智能生活,建設(shè)智慧社會。運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部牽頭,教育部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、文化和旅游部、國務(wù)院國資委、國家衛(wèi)生健康委員會、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局、體育總局、國家統(tǒng)計局、國家文物局、國家中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加快制造強國建設(shè)
推動集成電路、第五代移動通信、飛機發(fā)動機、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施重大短板裝備專項工程,推進智能制造,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū)。大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證,強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。(工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、國家市場監(jiān)督管理總局、國家國防科工局、開發(fā)銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
全面開展質(zhì)量提升行動,推進與國際先進水平對標(biāo)達(dá)標(biāo),弘揚勞模精神和工匠精神,建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,來一場中國制造的品質(zhì)革命。(國家市場監(jiān)督管理總局牽頭,國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、國務(wù)院國資委、國家國防科工局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、全國總工會、共青團中央等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
繼續(xù)破除無效供給
堅持用市場化法治化手段,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右,淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下煤電機組。加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度,做好職工安置和債務(wù)處置。減少無效供給要抓出新成效。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急管理部、人民銀行、國務(wù)院國資委、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局、全國總工會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
深化“放管服”改革
全面實施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在全國推開“證照分離”改革,重點是照后減證,各類證能減盡減、能合則合,企業(yè)開辦時間再壓減一半。大幅縮短商標(biāo)注冊周期。工程建設(shè)項目審批時間再壓減一半。推進企業(yè)投資項目承諾制改革試點。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,決不允許假冒偽劣滋生蔓延,決不允許執(zhí)法者吃拿卡要。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦。推動更多事項在網(wǎng)上辦理,必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”,積極推進“一枚印章管審批”,推廣“一窗受理、并行辦理”。加強政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進辦事材料的目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化,開展在線填報、在線提交、在線審查。加快推進線上線下融合,統(tǒng)籌服務(wù)資源,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),切實解決企業(yè)群眾辦事“多跑腿”等問題。加強宣傳推廣和引導(dǎo),提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。大力推進綜合執(zhí)法機構(gòu)機制改革,著力解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,打通信息孤島。清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。優(yōu)化營商環(huán)境要破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。(國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院審改辦、國家發(fā)展改革委、司法部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)
進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費,調(diào)低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險一金”繳費比例。降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格,一般工商業(yè)電價平均降低10%。深化收費公路制度改革,降低過路過橋費用。加大中介服務(wù)收費清理整頓力度。全年為市場主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元,不合理的堅決取消,過高的堅決降下來,讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。(財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭,民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)
強化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新,啟動一批科技創(chuàng)新重大項目,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家實驗室。鼓勵企業(yè)牽頭實施重大科技項目,支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新,加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。國家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜,加強霧霾治理研究,推進癌癥等重大疾病防治攻關(guān),使科技更好造福人民。(科技部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、國務(wù)院國資委、生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委員會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平
提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),推進“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè),鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所等開放創(chuàng)新資源,發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟,形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局,打造“雙創(chuàng)”升級版。(國家發(fā)展改革委牽頭,教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、共青團中央、中國科協(xié)、全國工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制
以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭為基本導(dǎo)向,完善相關(guān)法律法規(guī)。對各種侵權(quán)行為要依法嚴(yán)肅處理,對產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件要依法甄別糾正。讓恒產(chǎn)者有恒心,讓投資者有信心,讓各類產(chǎn)權(quán)所有者安心。強化知識產(chǎn)權(quán)保護,實行侵權(quán)懲罰性賠償制度。(國家發(fā)展改革委、公安部、司法部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加快技術(shù)、土地等要素價格市場化改革,深化資源類產(chǎn)品和公共服務(wù)價格改革,打破行政壟斷,防止市場壟斷。要用有力的產(chǎn)權(quán)保護、順暢的要素流動,讓市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。(國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推進社會體制改革
深化公立醫(yī)院綜合改革,協(xié)調(diào)推進醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付改革,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,下大力氣解決群眾看病就醫(yī)難題。深入推進教育、文化、體育等改革,充分釋放社會領(lǐng)域巨大發(fā)展?jié)摿Α#▏倚l(wèi)生健康委員會、財政部、國家醫(yī)療保障局、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥局、教育部、文化和旅游部、國家廣播電視總局、體育總局、國家文物局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
健全生態(tài)文明體制
改革完善生態(tài)環(huán)境管理制度,加強自然生態(tài)空間用途管制,推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,完善生態(tài)補償機制,以更加有效的制度保護生態(tài)環(huán)境。(生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、商務(wù)部、人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、國家能源局、國家林業(yè)和草原局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加大精準(zhǔn)脫貧力度
今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷280萬人。深入推進產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)和文化等扶貧,補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,加強東西部扶貧協(xié)作和對口支援,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。強化對深度貧困地區(qū)支持,中央財政新增扶貧投入及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付向深度貧困地區(qū)傾斜。對老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口,因戶因人落實保障措施。攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策,新產(chǎn)生的貧困人口和返貧人口要及時納入幫扶。加強扶貧資金整合和績效管理。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,改進考核監(jiān)督方式。堅持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn),確保進度和質(zhì)量,讓脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。(國務(wù)院扶貧辦牽頭,國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、人民銀行、國家統(tǒng)計局、國家醫(yī)療保障局、國家能源局、國家林業(yè)和草原局、開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展
完善農(nóng)村醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,新建改建農(nóng)村公路20萬公里。穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,推進“廁所革命”和垃圾收集處理。促進農(nóng)村移風(fēng)易俗。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。大力培育鄉(xiāng)村振興人才。堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家能源局、國家林業(yè)和草原局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用
推進消費升級,發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年,全面取消二手車限遷政策。支持社會力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),降低重點國有景區(qū)門票價格。推動網(wǎng)購、快遞健康發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、稅務(wù)總局、國家廣播電視總局、體育總局、國家醫(yī)療保障局、國家郵政局、國家文物局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
對各類侵害消費者權(quán)益的行為,要依法懲處、決不姑息。(國家市場監(jiān)督管理總局牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推進“一帶一路”國際合作
堅持共商共建共享,落實“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。推動國際大通道建設(shè),深化沿線大通關(guān)合作。擴大國際產(chǎn)能合作,帶動中國制造和中國服務(wù)走出去。優(yōu)化對外投資結(jié)構(gòu)。加大西部、內(nèi)陸和沿邊開放力度,提高邊境跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平,拓展開放合作新空間。(國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部牽頭,科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、交通運輸部、人民銀行、國務(wù)院國資委、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局、國家國防科工局、國家外匯局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
促進外商投資穩(wěn)定增長
進一步拓展開放范圍和層次,完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機制,以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。加強與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接,建設(shè)國際一流營商環(huán)境。全面放開一般制造業(yè),擴大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放。有序開放銀行卡清算等市場,放開外資保險經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍限制,放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制,統(tǒng)一中外資銀行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。進一步調(diào)整縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。加快制定外資基礎(chǔ)性法律。全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。實施境外投資者境內(nèi)利潤再投資遞延納稅。簡化外資企業(yè)設(shè)立程序,商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。(國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、司法部、財政部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委員會、人民銀行、稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、證監(jiān)會、國家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢頭
擴大出口信用保險覆蓋面,整體通關(guān)時間再壓縮三分之一。改革服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制。培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。推動加工貿(mào)易向中西部梯度轉(zhuǎn)移。積極擴大進口,辦好首屆中國國際進口博覽會,下調(diào)汽車進口關(guān)稅,對部分市場熱銷日用消費品及藥品,較大幅度降低進口稅率,抗癌藥品力爭降到零稅率。以更大力度的市場開放,促進產(chǎn)業(yè)升級和貿(mào)易平衡發(fā)展,為消費者提供更多選擇。(商務(wù)部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)
加強全方位公共就業(yè)服務(wù),大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),進一步拓展就業(yè)崗位,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。今年高校畢業(yè)生820多萬人,要促進多渠道就業(yè),支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。扎實做好退役軍人安置、管理和保障工作。加大對殘疾人等就業(yè)困難人員援助力度,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。擴大農(nóng)民工就業(yè),全面治理拖欠工資問題。健全勞動關(guān)系協(xié)商機制,消除性別和身份歧視,使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國發(fā)展的突出亮點。(人力資源社會保障部牽頭,國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人事務(wù)部、人民銀行、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)、全國工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
提高個人所得稅起征點,增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除,合理減負(fù),鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。(財政部、稅務(wù)總局牽頭,國家發(fā)展改革委、教育部、司法部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家醫(yī)療保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育
推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。切實降低農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率,抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”,著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題。多渠道增加學(xué)前教育資源供給,重視對幼兒教師的關(guān)心和培養(yǎng),運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對兒童托育中育兒過程加強監(jiān)管,讓家長放心安心。大力發(fā)展職業(yè)教育,支持和規(guī)范社會力量舉辦職業(yè)教育。推進普及高中階段教育。以經(jīng)濟社會發(fā)展需要為導(dǎo)向,優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu),加快“雙一流”建設(shè),支持中西部建設(shè)有特色、高水平大學(xué)。繼續(xù)實施農(nóng)村和貧困地區(qū)專項招生計劃。發(fā)展民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育和網(wǎng)絡(luò)教育。加強師資隊伍和師德師風(fēng)建設(shè)。加快推進教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育,讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想。(教育部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家民委、財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委員會、國務(wù)院扶貧辦、中國殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
實施健康中國戰(zhàn)略
提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平,居民基本醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元,一半用于大病保險,讓更多的人能夠享受大病保險救助,擴大大病保險病種。擴大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍,把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。(財政部、國家醫(yī)療保障局、國家衛(wèi)生健康委員會、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加大醫(yī)護人員培養(yǎng)力度,加強全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生隊伍建設(shè),推進分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、醫(yī)聯(lián)體等,把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)。堅持預(yù)防為主,加強重大疾病防控。改善婦幼保健服務(wù)。支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵中西醫(yī)結(jié)合。對境外已上市銷售的藥品,研究簡化進口使用的審批手續(xù),更好地保障群眾用藥可及。(國家衛(wèi)生健康委員會牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、教育部、國家醫(yī)療保障局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式,注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能,加快實現(xiàn)全程留痕、信息可追溯,讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng),讓消費者買得放心、吃得安全。(國家市場監(jiān)督管理總局牽頭,國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委員會、國務(wù)院食品安全辦、國家糧食和物資儲備局、國家藥品監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
更好解決群眾住房問題
啟動新的三年棚改攻堅計劃,今年開工580萬套。加大公租房保障力度,對低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保,將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員納入保障范圍。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實地方主體責(zé)任,繼續(xù)實行差別化調(diào)控,建立健全長效機制,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購房需求,培育住房租賃市場,發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓廣大人民群眾早日實現(xiàn)安居宜居。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家林業(yè)和草原局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、證監(jiān)會、開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
強化民生兜底保障
穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、社會救助、撫恤優(yōu)待等標(biāo)準(zhǔn)。積極應(yīng)對人口老齡化,發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老,推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。關(guān)心幫助農(nóng)村留守兒童。加強城鄉(xiāng)困境兒童保障。做好傷殘軍人和軍烈屬優(yōu)撫工作。加強殘疾人康復(fù)服務(wù)。健全社會救助體系,支持公益慈善事業(yè)發(fā)展。傾情傾力做好托底工作,讓每一個身處困境者都能得到社會的關(guān)愛和溫暖。(民政部、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生健康委員會、退役軍人事務(wù)部、國家醫(yī)療保障局、全國總工會、中國殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
打造共建共治共享社會治理格局
完善基層群眾自治制度,加強社區(qū)治理。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。促進社會組織、專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)健康發(fā)展。營造尊重婦女、關(guān)愛兒童、尊敬老人、愛護殘疾人的良好風(fēng)尚。(民政部、國家發(fā)展改革委、教育部、國家民委、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、國務(wù)院扶貧辦、國務(wù)院婦兒工委辦公室、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
完善公共法律服務(wù)體系,落實普法責(zé)任制。推進平安中國建設(shè),嚴(yán)密防范和堅決打擊暴力恐怖活動,依法開展掃黑除惡專項斗爭,懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動,整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人信息、網(wǎng)絡(luò)傳銷等突出問題,維護國家安全和公共安全。(公安部、安全部、司法部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家信訪局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
創(chuàng)新信訪工作方式
完善社會矛盾多元化解機制。依法及時解決群眾合理訴求。深化信訪工作制度改革,認(rèn)真落實《關(guān)于進一步加強信訪法治化建設(shè)的意見》,不斷提高信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化水平。全力打好信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn),有效解決信訪突出問題、化解重大風(fēng)險隱患。深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪,健全完善社會力量參與信訪工作機制,切實把信訪問題解決在初始、化解在屬地。(國家信訪局牽頭,教育部、公安部、民政部、司法部、人力資源社會保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委員會、退役軍人事務(wù)部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
健全應(yīng)急管理機制
推進突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃實施,加快預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和航空醫(yī)學(xué)救援體系建設(shè),強化綜合應(yīng)急保障能力。加強國際應(yīng)急支援能力建設(shè),提高國際應(yīng)急支援水平。推動應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全應(yīng)急預(yù)案體系。加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進基層應(yīng)急管理能力建設(shè)和應(yīng)急管理科普宣教開展,提升社會協(xié)同應(yīng)對能力。(應(yīng)急管理部、外交部、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、水利部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家市場監(jiān)督管理總局、國家國際發(fā)展合作署、中國氣象局、國家糧食和物資儲備局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
全面推進依憲施政、依法行政
全面推進政務(wù)公開。建立健全例行新聞發(fā)布制度,充分利用新媒體傳播優(yōu)勢,深入解讀闡釋政策,加強政務(wù)輿情處置回應(yīng),更好引導(dǎo)社會預(yù)期。加快修訂出臺《中華人民共和國政府信息公開條例》,做好組織實施工作。進一步推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點并完成總結(jié)驗收,提升基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。全面推動國務(wù)院部門制定主動公開基本目錄。(國務(wù)院辦公廳、司法部、國家市場監(jiān)督管理總局、國務(wù)院新聞辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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