醫(yī)藥網7月2日訊　近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》（以下稱“意見”），其中明確提出把抓好思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風建設作為公立醫(yī)院黨組織重要任務。各地區(qū)各有關部門結合具體情況，于8月前制定貫徹落實本意見的實施辦法。

 

　　根據《意見》中第十七條，履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。加強黨風廉政教育，嚴明紀律紅線，提高拒腐防變能力。

 

　　十九大報告對反腐形勢作出明確目標：“當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。”

 

　　據新華網，在三月的十三屆全國人大一次會議上，國家設立國家監(jiān)察委員會，同時將監(jiān)察部、國家預防腐敗局并入國家監(jiān)察委，同時賦予監(jiān)察委憲法地位。

 

　　而監(jiān)察委當家人，國家監(jiān)察委員會主任楊曉渡，與醫(yī)藥領域有著較高的關聯(lián)度。

 

　　網絡搜索其個人履歷資料顯示，楊曉渡畢業(yè)于上海中醫(yī)藥學院藥學系藥學專業(yè)，之后曾在西藏自治區(qū)那曲地區(qū)醫(yī)藥公司股長、副經理、黨支部書記和醫(yī)院黨委書記，熟悉醫(yī)療領域的操作流程。

 

　　目前，對于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的反腐工作，已成為社會業(yè)界關注的焦點，多個省份也落地相關實施文件。

 

　　北京：2018年4月26日，北京市衛(wèi)計委、中醫(yī)管理局聯(lián)合發(fā)布“關于推進和規(guī)范衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風建設管理的通知”，明確將醫(yī)院工作人員的廉潔考核納入領導的績效考核指標；

 

　　同時，公立醫(yī)院要明確醫(yī)藥代表的接待管理部門，對來訪工作人員要進行統(tǒng)籌接待，并做好記錄；未經管理部門許可，來訪人員不得進入單位的重點區(qū)域（醫(yī)療機構的門診、病房、化驗室、檢查室等診療區(qū)域、其他單位的重點業(yè)務科室等）等。

 

　　上海：在2016年12月24日，央視曝光該市某知名醫(yī)院的藥物回扣事件，事件涉及上海、湖南兩地的6家大型醫(yī)院，對“神秘患者”（藥代）和“份子錢”（回扣）的現(xiàn)象層層曝光。市衛(wèi)計委獲悉后表示高度重視，即時對相關醫(yī)院進行進行查核，并對違規(guī)人員依法嚴肅處理。

 

　　在2017年8月17日，上海市衛(wèi)計委引發(fā)“關于加強醫(yī)藥產品回扣治理制度建設的意見”，規(guī)范醫(yī)療機構對醫(yī)藥代表的接待行為行為，實行醫(yī)藥代表登記備案管理，并嚴格“三定一有”（定時間、地點、人員，有記錄）制度。

 

　　2017年9月15日，開始實施《上海醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄管理規(guī)定》。明確醫(yī)療人員的受賄價值線： 5000元及以上，由所在醫(yī)療衛(wèi)生機構給予解聘處理，涉及醫(yī)師的由衛(wèi)生計生行政部門給予吊銷執(zhí)業(yè)證書的行政處罰。受賄線制度在其他省份得到效仿。

 

　　廣東：2017年12月28日，廣東衛(wèi)計委下發(fā)《關于開展醫(yī)療機構匡正行業(yè)不正之風專項舉動的危急報信》，表決自文件下發(fā)之起，在全省范圍內開展為期一個的醫(yī)療機構整風專項舉動。 各地衛(wèi)生行政部門迅即幫會轄區(qū)內醫(yī)療機構施行自查自糾，嚴厲查處違背九不準的行徑，并對在專項舉動中頂風作案成員加重責罰。各地衛(wèi)生行政部門也要對醫(yī)療機構展開明察暗訪。

 

　　重慶：2017年12月28日， 重慶市衛(wèi)計委下發(fā)《關于進一步增強行業(yè)風紀建設規(guī)范醫(yī)生執(zhí)業(yè)行徑的報信》，要求各區(qū)縣行政部門和委屬醫(yī)療機構盡快幫會醫(yī)生集中央視新聞份曝光回傭的節(jié)目，并觸類旁通，施行全面的自查自糾、自查立改。

 

　　安徽：辦法（試行）》，其中規(guī)定查實受賄5000元以上，有行政職務的，一律先免職，再由單位視情節(jié)給予通報，取消當年評先評優(yōu)、職稱評聘資格以及扣發(fā)績效工資等處分。情節(jié)嚴重的，給予降級、撤職、解聘、開除處分，并依法吊銷執(zhí)業(yè)證書，納入不良記錄。

 

　　浙江：1月17日，衛(wèi)計委印發(fā)“浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定的通知”，其中確定，醫(yī)療衛(wèi)生人員收受回扣價值在6000元以上的，給予批評教育、書面檢查、通報、取消當年評先評優(yōu)和職稱評定資格，情節(jié)嚴重，給予降低崗位等級或者撤職、開除處分。

 

　　寧夏： 4月3日，自治區(qū)衛(wèi)計委印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（暫行）》，違紀所得金額（價值）3000元及以上的，情節(jié)較輕的給予記過處分；情節(jié)較重的給予降低崗位等級或撤職處分；情節(jié)嚴重的給予開除處分。自5月3日施行，有效期至2020年5月2日。其受賄線為目前全國最低。

 

　　黑龍江，2018年3月，省衛(wèi)計委召開黨風廉政建設暨深化機關作風整頓動員大會，制定《黑龍江省醫(yī)療衛(wèi)生計生機構及其工作人員收受“紅包”、回扣處理暫行辦法》，要重點解決“收受紅包、回扣等商業(yè)賄賂行為”，嚴肅查處“三違規(guī)”和“三過度”行為，查辦一批有社會重大影響案件。

 

　　天津， 5月21日，市衛(wèi)生計生委印發(fā)《天津市醫(yī)療衛(wèi)生機構內部醫(yī)藥生產經營企業(yè)代表接待暫行辦法》，明確提出醫(yī)療機構對醫(yī)藥代表的接待要嚴格執(zhí)行“三定兩有”：應當規(guī)定接待時間、接待地點、接待人員、有接待記錄、接待流程。

 

　　在之后的5月28日，央視就報道了該市某醫(yī)院醫(yī)務人員接受醫(yī)藥代表回扣的行為， 6名涉事醫(yī)生被予以黨內嚴重警告、記過等黨紀政紀處分。

 

　　另外，據中紀委、高檢網信息整理，各地的醫(yī)療反腐具體案件也比比皆是。

 

　　海南：2017年10月，海南省已清除醫(yī)藥購銷領域腐敗“病毒”：一盒市場價為1元的藥品，公立醫(yī)院的采購價是30元，賣給患者的售價更是高出市場價30倍——巡察組無意中的一次醫(yī)藥購銷賬目比對，揭開了海南省澄邁縣人民醫(yī)院原院長羅小敏的貪腐黑幕。2017年10月，羅小敏因受賄353.7萬元被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法處理。

 

　　安徽：2018年以來，據安徽省紀委官網整理統(tǒng)計，今年上半年，處于反腐“高壓”狀態(tài)下安徽省醫(yī)療衛(wèi)生線已有21人下馬：在這超20個“落馬”者中，13個是公立醫(yī)院院長級人馬，情節(jié)嚴重的受賄近500萬元，獲刑十年。

 

　　據安徽省委第一巡視組的反饋情況，發(fā)現(xiàn)把醫(yī)院當企業(yè)經營、虛假招標、藥物耗材采購大肆利益輸送、“靠醫(yī)吃醫(yī)”問題嚴重。有的醫(yī)院原主要負責人，在巡視組進駐后指使下屬銷毀大量賬目對抗巡視；少數(shù)下屬單位仍違規(guī)私設“小金庫”、發(fā)放津補貼。

 

　　關鍵環(huán)節(jié)問題多發(fā)，招標采購中內外勾結、應招未招、化整為零、虛假招標等屢屢發(fā)生；藥品和醫(yī)療器械采購大肆利益輸送。“靠醫(yī)吃醫(yī)”問題突出，少數(shù)領導干部對親屬和身邊工作人員打著自己旗號經商辦企業(yè)視若“常態(tài)”，少數(shù)處室廉潔風險高。

 

　　蘇州：據中國紀檢委，3月28日，江蘇省泰州市高港區(qū)人民檢察院對泰州市高港中醫(yī)院原骨傷科主任李亞東涉嫌受賄案，向泰州市高港區(qū)人民法院提起公訴。成為江蘇省監(jiān)察委員會成立以來辦理的留置案件中，首個被提起公訴的貪腐案件。

 

　　經查，2012年11月至2018年2月間，李亞東利用其擔任泰州市高港中醫(yī)院骨傷科主任的職務便利，在幫助張某、孫某、戴某等人向高港中醫(yī)院供應骨傷科醫(yī)療器械過程中，先后多次收受張某、孫某、戴某等人所送的好處費，合計250.77萬元，并為張某、孫某、戴某等人謀取利益，涉嫌受賄罪。

 

　　上海：據中國紀檢委，5月開展醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)群眾反映突出問題整治，針對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員的腐敗和作風問題制定更為細化的整治措施。在此次整治中，上海市共發(fā)現(xiàn)處方權監(jiān)管不到位等問題和隱患77個，實施整改措施107項。

 

　　針對整治中發(fā)現(xiàn)的問題，上海市衛(wèi)生計生委會同相關部門，遵循“針對性、具體化、可操作、可追責”原則，面向全市各醫(yī)療單位推出治理醫(yī)療亂象“1+7”規(guī)定。

 

　　寧夏：據高檢網，2017年3月，自治區(qū)衛(wèi)計委原黨組成員、區(qū)人民醫(yī)院原院長王煒（副廳級）涉嫌受賄犯罪一案，經寧夏回族自治區(qū)人民檢察院指定管轄，由石嘴山市人民檢察院依法向石嘴山市中級人民法院提起公訴。

 

　　石嘴山市人民檢察院起訴書指控：被告人王煒在擔任寧夏回族自治區(qū)人民醫(yī)院院長期間，利用職務便利，在工程承攬、工程款支付、選擇使用藥品等方面為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大，依法應當以受賄罪追究其刑事責任。

 

　　湖南：據高檢網，2018年2月，南華大學附屬第一醫(yī)院原黨委委員、名譽院長全智華（副廳級）涉嫌受賄罪一案，經湖南省人民檢察院指定管轄，由益陽市人民檢察院依法向益陽市中級人民法院提起公訴。

 

　　益陽市人民檢察院起訴書指控：被告人全智華身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，單獨或者伙同他人索取或者非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大，依法應當以受賄罪追究其刑事責任。

 

　　重慶：據高檢網，2017年5月，市江津區(qū)人民檢察院以涉嫌受賄罪對原江津區(qū)衛(wèi)生和計劃委員會主任，江津區(qū)中心醫(yī)院黨委書記、副院長陳開超（正處級）依法提起公訴。

 

　　經查，陳開超違反政治紀律，對抗組織審查；違反組織紀律，在干部選拔任用中收受他人財物；違反廉潔紀律，收受他人禮金；嚴重違反國家法律法規(guī)規(guī)定，利用職務上的便利，為他人謀取利益并收受財物，涉嫌受賄犯罪。