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財(cái)政部下達(dá)300億資金,醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)風(fēng)口來(lái)了摘要:
基建需求下移,政策落點(diǎn)在哪?
6月14日,財(cái)政部發(fā)布《財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于下達(dá)2022年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)補(bǔ)助資金(第二批)預(yù)算的通知》,對(duì)三明市、廣州市、青島市、沈陽(yáng)市、麗水市、太原市、周口市、湘潭市、宜昌市、蕪湖市、呼和浩特市、中衛(wèi)市、慶陽(yáng)市、黔江區(qū)、遵義市等15個(gè)地區(qū)分別予以2億元補(bǔ)助資金,合計(jì)30億元。
據(jù)賽柏藍(lán)器械觀察,上述地區(qū)均為今年4月評(píng)定的2022年中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。根據(jù)此前規(guī)定,示范項(xiàng)目將主要聚焦提升市縣級(jí)公立醫(yī)院診療能力、加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)、控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)三大方面。
疊加今年5月已經(jīng)公布的31省市共計(jì)80.39億元的補(bǔ)助資金,2022年公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金預(yù)算總計(jì)超110億元。此外,醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金預(yù)算系列通知還明確,2022年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)補(bǔ)助資金約59.94億元、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)應(yīng)補(bǔ)助資金約72.60億元、醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金約41.95億元。
截至目前,財(cái)政部發(fā)布的2022年醫(yī)療相關(guān)補(bǔ)助資金預(yù)算總計(jì)已超300億。
據(jù)新華社此前報(bào)道,2020年,中央預(yù)算共安排456.6億元用于重大疫情救治基地、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、健康扶貧、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新等項(xiàng)目建設(shè)。2021年,國(guó)家發(fā)展改革委安排300億元支持省市縣三級(jí)疾控、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能等項(xiàng)目建設(shè)。
醫(yī)療器械行業(yè)龍頭邁瑞醫(yī)療曾披露,2021年公司在國(guó)內(nèi)醫(yī)療新基建中收入約30億元,剔除今年一季度已執(zhí)行的商機(jī),新基建待執(zhí)行商機(jī)仍有240億元,預(yù)計(jì)將在未來(lái)兩年逐步落地。
在國(guó)家大力推進(jìn)醫(yī)療發(fā)展的過(guò)程中,醫(yī)療新基建帶來(lái)的市場(chǎng)增量,給從業(yè)者諸多期待。
那么,目前國(guó)內(nèi)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已發(fā)展到何種程度?有從業(yè)者認(rèn)為,醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè)可能已經(jīng)到了中期階段。
一位了解衛(wèi)健系統(tǒng)的人士表示:基建不是讓原有的醫(yī)院或者是已經(jīng)滿足當(dāng)?shù)卦\療需求的醫(yī)院大幅度擴(kuò)張,基建有一套獨(dú)有的思路。
“補(bǔ)短板是主要方向之一,已經(jīng)成熟的醫(yī)院或?qū)⒉粫?huì)進(jìn)行大規(guī)模的床位擴(kuò)張、設(shè)備采購(gòu),所以不要對(duì)基建有夸大的、過(guò)分的想象。目前一些三線城市的基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)差不多成規(guī)模了,現(xiàn)階段是要繼續(xù)往下移動(dòng)。”
他認(rèn)為,“此類項(xiàng)目將有利于國(guó)產(chǎn)企業(yè)鋪開(kāi),目前國(guó)產(chǎn)企業(yè)在高端產(chǎn)品上仍欠火候,但在低端領(lǐng)域可以鋪開(kāi)知名度、品牌度,在保質(zhì)保量的情況下多在基層醫(yī)院下工夫,會(huì)是一個(gè)比較好的機(jī)會(huì),外企也在緊盯這部分市場(chǎng)的利潤(rùn)。”
值得關(guān)注的是,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,公立醫(yī)院要優(yōu)先配置國(guó)產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備。
300億下發(fā),企業(yè)該關(guān)注什么?
據(jù)悉,2022年將繼續(xù)安排不低于300億元支持衛(wèi)生健康領(lǐng)域項(xiàng)目,持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件、有效提升疫情防控救治能力。1597個(gè)縣級(jí)醫(yī)院提升項(xiàng)目總投資約686億元,其中,中央預(yù)算內(nèi)投資約212億元,地方及其他資金約474億元。
官方資料顯示,截至2020年底,我國(guó)共有縣級(jí)醫(yī)院1.68萬(wàn)所,占全國(guó)醫(yī)院總量的47%。截至2021年11月,全國(guó)醫(yī)院共3.6萬(wàn)家,其中三級(jí)醫(yī)院3178家。
整體來(lái)看,醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施配置的思路有兩個(gè):一是補(bǔ)短板,二是強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。
資金支持主要流向哪些地區(qū)?
上述受訪者對(duì)賽柏藍(lán)器械分析,一些大城市醫(yī)院,如果患者比較多,就需要新院區(qū)的搭建、老院區(qū)的擴(kuò)增等等,這些都需要長(zhǎng)期且穩(wěn)定的資金流。而搭建區(qū)域綜合診療中心是一個(gè)重點(diǎn),這就需要配置、升級(jí)新設(shè)備。
“以南方一些城市為例,會(huì)采取六個(gè)城市協(xié)同模式,或四個(gè)城市構(gòu)成四邊形救治網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)能量的加大會(huì)輻射更多地區(qū)。一些省份會(huì)重點(diǎn)扶持本省實(shí)力強(qiáng)的醫(yī)院,以此打造最強(qiáng)專科。”
此外,西部、中部地區(qū)以及其他醫(yī)療配置整體落后地區(qū),也是扶持重點(diǎn)。
現(xiàn)階段,醫(yī)院基建的重點(diǎn)放在哪些領(lǐng)域?上述受訪者對(duì)賽柏藍(lán)器械指出,基建總體變化不大,但重點(diǎn)有所改變。“醫(yī)院現(xiàn)在更在意人工智能技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等智慧醫(yī)療概念的落地和執(zhí)行,投入意愿較大。”
“這是現(xiàn)在的新方向,也是目前醫(yī)療器械企業(yè)重點(diǎn)投入的業(yè)務(wù)。例如,如何用智能化手段篩查患者信息,實(shí)現(xiàn)患者分流等等。這些工作背后都要有大數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐調(diào)度,這不僅僅是買一兩個(gè)設(shè)備就可以達(dá)到的,而是整體性問(wèn)題。”
需要強(qiáng)調(diào)的是,基層仍是重點(diǎn)之一。
一位醫(yī)療器械商對(duì)賽柏藍(lán)器械指出,大城市醫(yī)院已經(jīng)走在前面了,要繼續(xù)關(guān)注下沉市場(chǎng)。“未來(lái)基層醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院會(huì)大規(guī)模加大信息化建設(shè),在疫情推動(dòng)下,醫(yī)療信息化建設(shè)的速度和要求一定會(huì)繼續(xù)上揚(yáng)。這不僅影響掛號(hào)或取藥,更是對(duì)醫(yī)保等各環(huán)節(jié)的打通,以保證醫(yī)療安全。”
另外,傳染病醫(yī)院采購(gòu)設(shè)備需求正在增長(zhǎng)。
“近年,各地新增了很多公衛(wèi)重點(diǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目,均在建傳染病醫(yī)院,設(shè)備需求很大。在疫情常態(tài)化之下,傳染病醫(yī)院對(duì)設(shè)備采購(gòu)的需求還處在風(fēng)口,我們?cè)谟唵紊夏芸吹矫黠@變化。”這位器械商強(qiáng)調(diào)。
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