首都師范大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社于7月3日聯(lián)合發(fā)布《社會(huì)保障綠皮書：中國社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告（2022）》（以下簡稱“報(bào)告”）。報(bào)告指出，在重大疫情沖擊下，中國公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障體系表現(xiàn)出了極強(qiáng)的韌性，并對(duì)深化衛(wèi)生與醫(yī)療保障改革提出五項(xiàng)建議。

 

　　報(bào)告稱，在百年未遇的重大疫情沖擊下，中國公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障體系表現(xiàn)出了極強(qiáng)的韌性。新發(fā)展階段深化衛(wèi)生與醫(yī)療保障改革的任務(wù)仍然艱巨。

 

　　對(duì)此，報(bào)告提出五點(diǎn)建議：一是提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理能力為重點(diǎn)，深化公共衛(wèi)生服務(wù)體系改革；二是以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)，深化醫(yī)療保障制度改革；三是以建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為重點(diǎn)，深化公立醫(yī)院綜合改革；四是以強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點(diǎn)，促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)體系合理分工；四是探索適應(yīng)中國國情的衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療保障管理體制。

 

　　報(bào)告稱，新中國成立以來，中國公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)歷了起步、改革和SARS疫情、新醫(yī)改等多個(gè)階段的發(fā)展，建立起了一套較為完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，取得了天花等傳染病基本消滅、地方病得到顯著控制、婦幼死亡率極大降低等諸多公共衛(wèi)生事業(yè)成就。

 

　　根據(jù)報(bào)告，1949年中國僅有11個(gè)專科防治所和9個(gè)婦幼保健院，公共衛(wèi)生事業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。到2020年專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)發(fā)展到15958個(gè)，增長迅速。在2005-2020年間，衛(wèi)生監(jiān)督所由1702所增至2934所，專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員由52.55萬人增至92.50萬人。

 

　　報(bào)告同時(shí)指出，中國在傳染病防治領(lǐng)域不斷取得重大突破，中國公共衛(wèi)生信息化建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。從2009年起實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，建立了世界上覆蓋人口最多的公共衛(wèi)生干預(yù)項(xiàng)目，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2009年的15元（人民幣，下同）提高到2020年的74元，服務(wù)內(nèi)容不斷擴(kuò)大、項(xiàng)目逐漸豐富。（完）